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問(wèn)：招標(biāo)文件要求投標(biāo)人的法定代表人必須到開(kāi)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，是否違法？
答：實(shí)踐中，部分地區(qū)招投標(biāo)管理部門(mén)的規(guī)范性文件強(qiáng)制要求投標(biāo)人的法定代表人必須親自到開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，否則投標(biāo)無(wú)效。這一規(guī)定對(duì)外地供應(yīng)商，尤其是對(duì)那些頻繁參加各地招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)的企業(yè)而言顯然不夠公平，也沒(méi)有必要，可以說(shuō)就是一種歧視待遇或差別待遇。但由于此前相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章均未明確是否其違法，在這些地方參加采購(gòu)活動(dòng)的投標(biāo)人也無(wú)可奈何。
不過(guò)，今年10月起實(shí)施的87號(hào)令強(qiáng)調(diào)了“投標(biāo)人參加開(kāi)標(biāo)是其權(quán)利而非其義務(wù)”這一觀點(diǎn)。其第四十條明確，“開(kāi)標(biāo)由采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)主持，邀請(qǐng)投標(biāo)人參加”；第四十二條第三款進(jìn)一步明確，“投標(biāo)人未參加開(kāi)標(biāo)的，視同認(rèn)可開(kāi)標(biāo)結(jié)果”。據(jù)此可知，是否參加開(kāi)標(biāo)儀式是投標(biāo)人的權(quán)利，投標(biāo)人有權(quán)參加，也有權(quán)不參加；若不參加的，視同認(rèn)可開(kāi)標(biāo)結(jié)果。這是因?yàn)殚_(kāi)標(biāo)活動(dòng)本身高度公開(kāi)，開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)有錄音錄像設(shè)備，已經(jīng)能夠保證開(kāi)標(biāo)活動(dòng)的公平、公正，并沒(méi)有非要投標(biāo)人法定代表人當(dāng)場(chǎng)親自做決策的事項(xiàng)。
