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問：分公司因違法經(jīng)營而受到較大數(shù)額罰款的行政處罰，在適用《條例》第十九條時，是否屬于總公司的重大違法記錄？
答：從我國《公司法》第十四條及《公司登記管理?xiàng)l例》第四十五條的規(guī)定可知，分公司不具備法人資格，經(jīng)工商登記并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的分公司可以在工商核準(zhǔn)的營業(yè)范圍內(nèi)對外從事經(jīng)營活動。
但是，分公司作為總公司的分支機(jī)構(gòu)，是總公司的一個組成部分，是總公司基于財(cái)稅和經(jīng)營便利等原因，根據(jù)總公司的意志所設(shè)立的對外從事總公司部分經(jīng)營業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，且分公司的經(jīng)營范圍不得超出總公司的經(jīng)營范圍。既然分公司經(jīng)營的業(yè)務(wù)只是總公司經(jīng)營業(yè)務(wù)的一部分，那么對總公司經(jīng)營業(yè)務(wù)的總體評判，必然要包含對分公司經(jīng)營業(yè)務(wù)的部分。即便根據(jù)《行政處罰法》，分公司可以被列為被處罰人，也具有根據(jù)《行政訴訟法》及其司法解釋以其他組織的身份參加訴訟的資格，但是并不因此而使行政機(jī)關(guān)對分公司經(jīng)營行政許可事項(xiàng)的行政處罰事實(shí)結(jié)果，完全獨(dú)立于對總公司是否存在重大違法記錄的評審之外。因此，行政監(jiān)管機(jī)關(guān)對分公司的行政處罰結(jié)果應(yīng)當(dāng)及于總公司。分公司因違法經(jīng)營而受到的較大數(shù)額罰款的行政處罰，在適用《條例》第十九條時，屬于總公司的重大違法記錄，總公司的投標(biāo)資格將受到影響。
