日常生活，總有“與法相交”的時候。法律援助，以法惠民；公證，詮釋公正；司法鑒定，明辨真?zhèn)?。在“公共法律服?wù)的湖南樣本”的傾力打造下，湖南公共法律服務(wù)工作扎實(shí)推進(jìn)、闊步前行。紅網(wǎng)時刻開設(shè) 【“法潤三湘”典型風(fēng)采】專欄，將逐步推介公共法律服務(wù)工作中的經(jīng)驗(yàn)做法、優(yōu)秀典型，發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)示范作用，更加有力推動湖南公共法律服務(wù)工作發(fā)展。

衡陽市法律援助中心日常工作，接待來訪群眾、提供法律咨詢、辦理法律援助等。

紅網(wǎng)時刻記者 袁平 通訊員 張度 周容芳 衡陽報(bào)道

“沒有錢，他們會幫我嗎？”往往帶著疑慮走進(jìn)這里的受援人，衡陽市法律援助中心都用實(shí)際行動給出了答案。

近年來，衡陽市法律援助中心建立健全工作機(jī)制，在市縣兩級婦聯(lián)、殘聯(lián)、人社、法院、檢察院、看守所、駐衡各部隊(duì)建立了法律援助工作站，讓困難群眾獲得法律援助的渠道更加暢通，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。

聚焦服務(wù)民生 延伸法律援助觸角

“如果沒有法律援助中心的幫助，別說保住孩子的腿，就連命能不能保住都不知道。”經(jīng)過2次開庭，法援律師為遭遇車禍重傷的6歲孩子，拿到了巨額的醫(yī)藥費(fèi)賠付費(fèi)用。

“這類群體普遍存在文化素質(zhì)較低、法治意識淡薄、維權(quán)能力弱等問題。”近年來，衡陽市法援中心將殘疾人、老年人、未成年人、農(nóng)民工、婦女、未成年人作為重點(diǎn)援助對象。

通過暢通重點(diǎn)群體法律援助綠色通道，對重點(diǎn)群體法律援助優(yōu)先受理、優(yōu)先審查、優(yōu)先指派,情況緊急的，實(shí)行“容缺受理”，先受理后補(bǔ)辦手續(xù)，全力做好法律援助服務(wù)群眾的“最后一公里”。

同時，衡陽市法援中心大力推進(jìn)法律援助向社區(qū)、鄉(xiāng)村延伸，向基層困難群眾和特殊群體擴(kuò)展，并通過預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)、網(wǎng)上受理、“12348”公共法律服務(wù)熱線等多種便民服務(wù)方式，把法律援助送到最需要幫助的群眾身邊。進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)方式、簡化辦事程序，凸顯法律援助便民利民的服務(wù)職能。

聚焦制度建設(shè) 提升刑事法援成效

“第一次進(jìn)來還真有些緊張，但與在押人員交流次數(shù)多了以后，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)人都是善良的，因?yàn)橐粫r沖動、不懂法才走入歧途，他們很信任我，我也樂意盡自己所能幫助他們。”執(zhí)業(yè)已經(jīng)7年的歐毅律師在衡陽市看守所監(jiān)區(qū)內(nèi)值班已有一年時間了。

為有效發(fā)揮法律援助值班律師在認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革試點(diǎn)中的職能作用，依法維護(hù)犯罪嫌疑人、刑事被告人訴訟權(quán)利，衡陽全面鋪開值班律師網(wǎng)絡(luò)，全市法援機(jī)構(gòu)設(shè)立駐看守所法援工作站9個、駐法院法援工作站14個、駐檢察院法援工作站14個，派駐110余名律師參與值班1200余人（次）。

同時，全面推進(jìn)刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn)工作，進(jìn)一步完善健全刑事法律援助工作聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)溝通銜接，協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)中出現(xiàn)的突出問題。審判階段適用普通程序?qū)徖淼乃行淌掳讣褜?shí)現(xiàn)律師辯護(hù)全覆蓋。

2020年，市中心共辦理刑事法律援助案件449件，同比增長120%。刑辯全覆蓋試點(diǎn)工作的開展，對于加強(qiáng)人權(quán)司法保障、維護(hù)社會公平正義發(fā)揮了積極作用，對于推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革，實(shí)現(xiàn)刑事案件繁簡分流，起到了基礎(chǔ)性保障作用。

聚焦保障力量 優(yōu)化法援案件質(zhì)量

“真的太感謝了，下崗十幾年了，終于拿到了公司的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，還能補(bǔ)交養(yǎng)老保險?！币蛏鐣l(fā)展，國有企業(yè)進(jìn)行改制，由此產(chǎn)生了部分下崗工人。而這類下崗工人勞動爭議案件大多存在年代久遠(yuǎn)、證據(jù)難固定、訴訟時效受約束等問題，衡陽市采取“大律師辦案制”,選取執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)超過5年、有相關(guān)案件經(jīng)驗(yàn)的法律服務(wù)人員辦理，為下崗工人撐起法治藍(lán)天。

2019年，市法援中心推出“大律師辦案制”，明確律師事務(wù)所檢查考核、律師執(zhí)業(yè)年度考核以及評優(yōu)方面，將律師履行法律援助義務(wù)情況作為重要考核依據(jù)，推動律師公益法律服務(wù)制度化、規(guī)范化，讓優(yōu)秀律師起到支持法律援助事業(yè)的示范作用。

為有效提升法律援助案件質(zhì)量，市法援中心探索法律援助案件“搶單”制。建立法律援助律師隊(duì)伍128人，探索推行法律援助案件“搶單+隨機(jī)指派+特殊指定”分配模式。及時制作案件清單，變被動派為主動選，公開發(fā)布機(jī)會清單，變要我援為我要援。

同時，對案件質(zhì)量進(jìn)行考核質(zhì)量評查，劃分質(zhì)量等級，依次分為“優(yōu)秀、良好、合格、不合格”四個等級，推進(jìn)辦案質(zhì)量與辦案補(bǔ)貼掛鉤的差別案件補(bǔ)貼制度，不再按照以往“一刀切”的做法，更加注重案件效果、律師工作、疑難程度等方面。

聚焦部門聯(lián)動 多元化解矛盾糾紛

“我媽是退休職工，憑什么這幾年都不給發(fā)退休工資……”3月1日，一名信訪人情緒激動地來到市信訪局接待室，湖南衡州法律服務(wù)所李振榮上前招呼他坐下慢慢說。

據(jù)了解，信訪人的母親于四年前出走未歸，一直下落不明，故此當(dāng)?shù)厣绫C(jī)構(gòu)停發(fā)待遇。李振榮結(jié)合案件事實(shí)及信訪人的闡述理由，告知其社保局的做法是依據(jù)政策執(zhí)行，如果其母親回來了社保機(jī)構(gòu)也需補(bǔ)發(fā)這幾年未發(fā)的待遇。最終，在李振榮的耐心解答和勸解下，信訪人對此次訴求結(jié)果表示心服口服，決定息訟息訪。

“到信訪局上訪的有的是幾年甚至十幾年的長期信訪，個別信訪人難免觀念固化，不免情緒激動”。李振榮表示，接訪中要注意不厭煩、不馬虎、不糊弄，以平和心態(tài)、溫和態(tài)度熱情接待，并要詳細(xì)了解案情，慎重提出法律意見，為信訪群眾依法維護(hù)自身合法權(quán)益提供專業(yè)的法律咨詢服務(wù)。

2015年以來，市法律援助中心嘗試“律師導(dǎo)訪”新機(jī)制,在市信訪局的大廳設(shè)立法律工作室，采取政府購買服務(wù)方式,選派具有較高的綜合法律素養(yǎng)和辦案經(jīng)驗(yàn)的律師或法律工作者輪流“坐堂”, 積極推進(jìn)律師參與信訪問題化解工作，引導(dǎo)信訪人依法信訪、理性維權(quán)，有效解決矛盾糾紛。

近五年來，律師及法律工作者參與市信訪局日常接待、陪同市領(lǐng)導(dǎo)接訪約訪共1200余次，接訪信訪群眾達(dá)5600人次，化解信訪問題500余起。

近年來，衡陽市法律援助中心以專業(yè)之力提供無償服務(wù)，以援助之手擎起“保護(hù)之盾”，為維護(hù)困難群眾合法權(quán)益取得了積極成效。